第二百三十二章 长安积弊 (三)
一份由民政司王依琳亲自牵头,组织精干吏员精心拟定、要求各州县严格核查户口、厘清田亩底数,为来年推行更为公平的均田令和税制改革奠定基础的公文,盖上总理事厅的大印,驿马快船下发下去。月余之后,陆续返回的报表却五花八门,让人啼笑皆非,漏洞百出。王依琳伏在案上,仔细核对着那些字迹潦草、格式不一的册籍,越看脸色越白,最后气得手指都在微微颤抖。
“看看!你们都看看!”她难得地失态,将一叠文书重重摔在案上,声音带着压抑不住的怒火和一丝无力感,“华州报上来的户数,竟比去年战前我们初步核查时,凭空多出三百余户!他们当我们是瞎子吗?还是觉得长安离得远,可以随意糊弄?泾阳县上报的垦田亩数,居然比前朝留下的地理图册记载的还要少!这其中的隐田、诡寄到了何等猖獗的地步?!他们是把该入国库的税粮,都吞进了自己的私囊,还是拿去养了地方的家丁?”
一旁的林雅惠同样面色凝重如铁,补充道:“税粮征收环节更是混乱不堪,积弊深重。各地征收标准不一,粮食在运输、储存过程中的‘损耗’折算全凭押运官吏一张嘴,中间环节层层盘剥,胥吏上下其手,最终能顺利入库的税粮,往往不足应收的七成。下面报上来的理由千奇百怪,不是‘途中遭了小股流匪劫掠’,就是‘入库前因气候异常霉变受损’,真要派员下去核查,要么被层层设障,要么得到的都是早已串通好的证词,困难重重,成本极高,往往不了了之。”
总理事厅对地方的控制力,在基层显得异常薄弱。缺乏一套有效的、垂直的、能够穿透层层阻碍的行政管理、监督和考核体系,使得长安的政令出了城门,效力就大打折扣。中央的意志难以真正贯彻到基层,地方的实情与弊端也无法准确上达天听。这使得新唐的统治根基,远不如表面上看起来那么稳固,潜在的危机如同暗流,在冰封的河面下汹涌。
位于长安城西南一隅的宣文馆,此刻亦是另一番“热闹”景象。这座容纳了众多投诚的前朝官员、失意文人以及本地有影响力的士绅的机构,本意是广开言路,缓和矛盾,吸纳各方智慧,稳定人心,此刻却往往成为各种不满、保守言论和既得利益者抱怨的发酵池。
几位身着宽大儒袍、须发花白、举止讲究的老者,正围坐在暖炉旁,品着不算上乘的粗茶,却摆出品味琼浆玉液的姿态,对近期总理事厅推行的诸多政策高谈阔论,言语间充满了旧式文人的优越感与对新秩序的不满。
“唉,国之重器,操于一班少年之手,终非长久之相啊。”一位曾在前朝担任过清闲翰林编修、姓张的老学究摇头晃脑,引经据典,“老夫遍览史书,治国之道,在于施行仁政,体恤民力,轻徭薄赋,与民休息。观如今之势,大兴土木,广扩军工,此乃与民争利,徒耗国力,实非善策啊!长此以往,民力凋敝,恐生变乱。”
“张公所言,真乃老成谋国之论!”旁边一位同样年迈、出身本地士绅的老者立刻抚掌附和,面露忧色,“还有那传闻中即将推行的‘均田’之议,更是骇人听闻!田亩乃士绅立身之本,家族世代所依,血脉所系,岂能妄动?此策若行,必致人心惶惶,乡梓不宁,根基动摇,实乃取祸之道也!”
更有尖酸刻薄者,将矛头直接指向了核心层中的女性成员,语气充满毫不掩饰的鄙夷与顽固:“更可笑者,竟让女子位列司局,执掌钱粮、工程之权柄!牝鸡司晨,惟家之索!阴阳颠倒,纲常紊乱,成何体统!想那吕后、武瞾之祸,岂非前车之鉴?长此以往,国将不国!”
这些充斥着陈腐观念与既得利益维护的议论,虽然暂时还无法直接左右总理事厅的决策,但却在旧士人圈子和社会上层持续制造着不利于新唐的舆论氛围,也使得一些原本有心效力、但思想观念上与新政格格不入的投诚官员感到迷茫、抵触,甚至在执行政令时消极怠工。
而在另一边,以天如命、山波、赵栓柱等为代表的,在战场上真刀真枪拼杀出来、凭借军功上位的新兴军事将领,对于宣文馆那些只会空谈、不识兵戈艰险的旧文人,以及民政、财政系统那些在他们看来“斤斤计较”、“办事拖拉”、“不懂军事急迫性”的文官,不满情绪也日益积累。他们认为这些文官躲在安全的后方,根本不懂前线将士的牺牲和需求,处处设限,层层设卡,用繁琐的程序拖累了军队的建设和战力的及时提升。文武之间的隔阂,新旧观念的对撞,在腊月的寒风中不断积累、发酵。各种潜在的矛盾如同冰面下的暗流,涌动着,冲突着,寻找着任何一个可能薄弱的突破口。
李拓天不知何时已独自一人登上了总理事厅侧殿最高的望楼。寒风立刻包裹了他,吹动他额前几缕未能束好的发丝,猎猎作响。他俯瞰着被皑皑白雪覆盖、看似一片宁静祥和的长安城,鳞次栉比的屋顶,纵横交错的街道,都在这片白色下沉默着。但他知道,这片寂静之下,掩盖着多少亟待解决的难题,多少涌动的暗潮。内部运行的滞涩与混乱,机构间的掣肘与内耗,远比外部强敌的明刀明枪更让他感到忧心忡忡。他清晰地看到,旧有的、依靠个人威望和临时拼凑的治理方式已经走到了尽头,其潜力已被挖掘殆尽。一场深刻而彻底的、触及筋骨甚至灵魂的变革,如同这腊月严寒之后必然到来的春天一样,无法回避,势在必行。否则,新生不久的新唐,可能等不到真正茁壮成长,便会从内部开始朽坏。困境,已赤裸裸地、毫不留情地摆在了这位年轻领袖的面前,考验着他的智慧、魄力与决断。
