2025年给1.7亿老人涨工资 促进消费与公平

时至孟冬，中央经济工作会议隆重召开，议题聚焦国计民生，其中一项要务，乃议定适度增益退职人员之基本养老金，并提升城乡居民之基础养老金，以安民心，促和谐。

昔年辛卯，城乡居民养老保险制度遍施华夏，惠及亿万未入职工养老体系之黎庶，尤其是农村耆老，得以有所养。此养老金者，分为“基础养老金”与“个人账户养老金”两端，前者由中央与地方财政共担，后者则源自民众历年所缴之养老保险费。

岁月流转，基础养老金之最低标准，由制度初创时之每月五十五钱，逐年定额递增，至癸卯岁末，已跃升至一百二十三钱。其间，中央财政补贴亦随之水涨船高，癸卯年更是大涨二十钱，创历年新高。然此标准之上，各省区依据自身财力，多有额外补贴，故多数省份城乡居民每月养老金总额逾二百钱，沪、京两地更是高达一千四百九十钱与九百七十一钱。

进入乙巳之春，城乡居民养老金涨幅成为社会热议之焦点。一则，此养老金乃农村老者之稳定财源，于缓解其经济压力、调节收入分配大有裨益；再则，提升养老金亦需权衡中央与地方财政之承受能力。有地方财政官员坦言，近岁财政收入增长趋缓，而民生支出日增，即便每人每月仅增补十钱，其所在郡县额外支出亦达数千万钱之巨，财政压力可见一斑。

学者亦纷纷建言，鉴于城乡居民基础养老金基数较低，宜按固定金额上调，幅度或可达每月百钱乃至二百钱，然此需中央财政加大支持力度方可实现。

是年，消费需求不振之问题愈发凸显，居民收入差距被视为制约消费增长之关键。为缩小差距，政策频出，意在“提低、扩中、调高”，提升居民养老金即为“提低”之重要举措。中央经济工作会议亦明确提出，要通过提振消费专项行动，促进中低收入群体增收减负，提升消费能力，而提高城乡居民基础养老金，正为其中之关键一环。

回首往昔，人社部数据昭示，领取居民养老金之人数持续增长，至壬寅年末，已近一亿七千三百万人，其中不乏低收入群体。故而，提升城乡居民养老金，不仅关乎民生福祉，更关乎社会稳定与经济发展大局。

至于养老金增长之源，基础养老金主要来自中央与地方财政补贴，个人账户养老金则源自民众自缴。近年来，中央财政补贴力度不断加大，然地方财政亦需量力而行。有专家提议，可通过调整财政预算、提高赤字率等方式筹集资金，以保障养老金之稳定增长。然亦有声音认为，应充分考虑地方实际情况，有条件之地方可适当补贴，避免一刀切。

乙巳之春，粤、京等地政府工作报告中，亦明确提出要提高城乡居民基础养老金。未来数年，随着老龄化程度加深，领取养老金之人数或将进一步增加，如何平衡居民需求与财政承受能力，确保养老金制度之可持续，实为考验治国智慧之大事。

史笔如铁，记录此番关于养老金之议，可见国家对于民生之重视，亦见治国理政之不易。愿此政策能惠及万民，使老者有所养，幼者有所教，国家长治久安，百姓安居乐业。