多地出台中小学手机管理禁令

宿州，有一学府，其内张师对《法治日报》网友言及校内手机管理之策。据张师所述，该校学子众多，尤以住校生为甚，彼等或有支付、出行、联络家亲之需，手机于彼，实为必需之物。然则，学府亦有其规，学子须经申请、家亲签字，方得携机入校，然不可带入教室等教学之所。若于教学区见有使用，或夜深灯熄后仍玩弄于手，则手机将由班主任保管，并告之家亲。

观乎天下，多地亦颁手机之禁，然非全然禁止。如广州之地，有《中小学生心理健康促进条例》云：“手机若经允许带入，当统一管理。”“学府应于公共之地设公用电话，以备学子应急联络家亲。”

然市井之中，有商贾窥见学子手机之需，遂于线上线下售“藏机神器”，欲助学子逃避监管。如某电商平台上，有商贾售“藏机水杯”，其内藏暗格，可装手机而不漏水，外形亦难察其异；又有“镜中藏机”，言可屏蔽金属探测，安全可靠；更有“充电宝藏机”，既能充电，又能照明，隐秘异常。此等商品，销量甚巨，学子好评如潮，言其“甚妙，绝不为人所觉”。

线下亦有商贾，为学子有偿提供手机等物。近日，多地市场监管之局，已对此乱象开展专项整治。

首都师范大学教育学院之蔡海龙副院长言，我国现行之法，已为此类商品与服务之下架提供依据。未成年人保护法云，保护未成年人，当以未成年人之利益为先。处理未成年人之事，当顺应其身心发展之规律与特点。网络平台及商贾，面向学子宣传、销售“藏机神器”或提供偷带手机之服务，意在助其逃避监管，或碍其身心之健康发展，显违未成年人网络保护之原则与要求。

BJ瀛和律师事务所之倪娜合伙人亦言，对于违规用手机之学子，学府可依《中小学教育惩戒规则(试行)》定校规，施教育惩戒；对于助学子违规用手机之校内人员，学府亦当重视，予以处罚。

有业内之人指出，虽未成年人保护法、教育部已对学子用手机作出规定，然实践中仍有管理责任不明之问题。故明确教育行政部门、学府、家亲之管理责任，已迫在眉睫。

蔡海龙又言，当全面看待未成年人用手机之事。今日之世，网络化生活已成人类生存之常态，手机等智能之物，可助未成年人获学习资源、增沟通能力，培养其适应未来生活所必需之数字素养，有助于提升创新思维与创新能力。享受手机与网络发展之便利，乃信息化、智能化社会中未成年人实现其教育权与发展权所必需之条件保障，乃未成年人作为社会成员应有之基本权利，不宜一概禁止。面对手机等智能产品管理之难题，成人社会当有更多耐心与细心，进行更为精准之治理，营造规范有序之网络环境。

蔡海龙以为，引导未成年人合理使用手机等智能产品之关键，在于家亲。家亲当树立正确之教育理念，自觉提升家庭教育之素养与能力，正确认识手机等智能产品对未成年人身心健康之影响，引导其正确合理使用手机。既不可粗暴干涉，一概禁止其用手机，亦不可过于放任，不问不管。当以民主之方式，与子女共商手机使用之规则，培养其网络素养与自治自律之能力。

家亲既要以身作则、言传身教，规范自身对手机之使用，防子女模仿；又要开展亲子阅读、培养兴趣爱好、共同参与体育运动等方式，增加亲子陪伴与互动之时间，使子女在现实生活中感受更多之关心与温暖，防其陷入虚拟生活之过度依赖。

倪娜则以为，需从学府与社会等多方面入手，培养学子之自我管理与自律能力，同时提供丰富多样之课外活动，以吸其注意并促其全面发展。如学府可设数字素养课程，教授学子识别信息真伪、保护个人隐私、合理安排在线时间等；可开展兴趣小组与社团，组织多样化之活动，使学子在非手机活动中寻乐趣与成就感；可开展心理健康教育，助学子认识手机依赖之害，学会情绪管理与压力释放之法。

又可借助技术之辅助手段，如鼓励家亲与学子共用手机内置之“屏幕使用时间”“应用限额”等功能，设定合理使用之限制；推荐教育类App，引导学子使用有益之学习型App，使手机成为学习之助手。

社区与家庭亦可合作，组织户外活动，如徒步、骑行、露营等，鼓励家亲与子女共参与，增进亲子关系，同时远离电子屏幕。亦可鼓励学子参与志愿服务与社会实践活动，通过助他人、了解社会来拓宽视野，培养社会责任感。

此乃今日之世，学府与家亲共谋学子手机管理之策之故事也。