第98章 前往西北

会议之上，吕端首先明确了四项核心任务，逐一部署，严格把控：其一，安抚边民、笼络部落，化解内部矛盾；其二，整顿西北吏治、严惩贪腐，确保政策落实；其三，整顿边防、威慑党项，遏制边境袭扰；其四，充实粮草、改善装备，筑牢西北屏障。随后，吕端针对每一项核心任务，制定了详细的实施方案，明确了具体的举措、时间节点与责任人，确保每一项任务，都有人抓、有人管、有人落实，确保每一个环节，都严格把控，没有丝毫疏漏。

针对“安抚边民、笼络部落”这一核心任务，吕端提出了三项具体举措：一是即刻调拨国库银两、粮食、绸缎等物资，派遣专人，前往西北鄜延、环庆二州，安抚受灾边民，为流离失所的边民，提供粮食、衣物与住所，为受伤的边民，提供医疗救治，减免西北诸州边民三年赋税，减轻边民的负担，让边民感受到朝廷的关怀与诚意，化解边民心中的不满；二是派遣熟悉西北部落习俗、善于沟通交流、忠心耿耿的官员，前往西北各部落，宣读朝廷的安抚诏书，赏赐各部落首领，表达朝廷的安抚之意，拉拢部落首领，劝说他们与党项断绝联系，真心归附大宋，对于那些主动与党项断绝联系、真心归附大宋的部落，朝廷将给予丰厚的赏赐，授予部落首领相应的官职，保护部落的利益，允许部落按照自己的习俗，安居乐业；三是严厉打击那些勾结党项、劫掠边民的部落，对于拒不归附、依旧勾结党项、袭扰边境的部落，将予以严厉打击，以儆效尤，同时，安抚那些被胁迫、被蛊惑，暗中勾结党项的部落，给予他们改过自新的机会，劝说他们脱离党项，真心归附大宋，化解部落之间的矛盾，实现部落之间的和睦相处，共同守护大宋边境的安稳。

为了确保安抚举措能够落实到位，吕端特意挑选了翰林学士杨亿，担任安抚使，前往西北，全权负责边民安抚与部落笼络事宜。杨亿才华出众、忠心耿耿、善于沟通交流，且做事严谨、公正无私，熟悉朝廷礼仪与西北局势，是安抚西北边民、笼络部落的最佳人选。吕端亲自召见杨亿，语重心长地叮嘱道：“杨学士，此次前往西北，责任重大、任务艰巨，你肩负着安抚边民、笼络部落、化解内部矛盾的重任，关乎西北局势的安稳，关乎大宋江山的屏障，万万不可有丝毫懈怠。前往西北之后，你务必坚守公正无私的原则，严格把控安抚物资的发放，绝不允许任何人克扣、挪用安抚物资，确保每一份安抚物资，都能送到边民手中，确保每一位受灾边民，都能感受到朝廷的关怀；与部落首领沟通交流之时，务必谦逊有礼、以诚相待，尊重部落的习俗，倾听部落的诉求，了解部落的困难，尽力满足部落的合理诉求，拉拢部落首领，劝说他们真心归附大宋，与党项断绝联系，对于那些拒不归附、勾结党项的部落，切勿贸然动武，需及时上报朝廷，等待朝廷的指令，由朝廷统筹部署，予以处置；同时，你要密切关注西北边民与部落的动向，及时掌握边民与部落的心态变化，及时化解边民与部落之间的矛盾，及时化解边民与朝廷之间的隔阂，确保安抚工作，能够顺利推进，确保内部矛盾，能够得到彻底化解，为西北局势的稳固，奠定坚实的基础。”

杨亿躬身领命，语气坚定地说道：“吕宰相放心，臣定当牢记宰相的叮嘱，恪尽职守、兢兢业业、公正无私，全力以赴，做好边民安抚与部落笼络工作，严格把控每一个环节，绝不允许任何人克扣、挪用安抚物资，绝不辜负宰相的嘱托，绝不辜负陛下的信任，绝不辜负天下百姓的期盼，尽快化解西北内部矛盾，为西北局势的稳固，贡献自己的一份力量。”

随后，吕端又调拨了白银五十万两、粮食一百万石、绸缎五万匹，以及大量的衣物、药品等安抚物资，交由杨亿掌管，命杨亿即刻率领随从，前往西北，开展安抚工作。杨亿不敢有丝毫拖延，当日便收拾行装，率领随从，带着安抚物资，日夜兼程，前往西北鄜延、环庆二州，开启了边民安抚与部落笼络之路。

针对“整顿西北吏治、严惩贪腐”这一核心任务，吕端提出了两项具体举措：一是派遣御史台御史，前往西北诸州，开展专项巡查，彻底清查西北诸州地方官员的贪腐行为，重点清查官员克扣军饷、克扣安抚物资、贪赃枉法、欺压边民等违法乱纪行为，无论官员资历深浅、背景多硬，无论官员属于哪个派系，只要有违法乱纪行为，一律从严查处，绝不姑息迁就，绝不徇私舞弊，不仅要罢免其官职、没收其财产，还要将其押回汴梁，公开审讯、公开处置，以儆效尤，震慑西北诸州官员，让他们不敢再贪赃枉法、欺压边民；二是选拔德才兼备、忠心耿耿、熟悉西北局势、善于治理地方的官员，前往西北诸州，替换那些贪赃枉法、无所作为、治理不力的官员，充实西北地方官员队伍，同时，明确西北诸州官员的职责，制定严格的考核制度，加强对西北地方官员的日常监管与考核，考核结果与官员的升迁、奖惩直接挂钩，对于勤政爱民、治理有方、政绩突出的官员，予以提拔重用、给予丰厚赏赐；对于贪赃枉法、无所作为、治理不力的官员，予以严厉惩处、绝不姑息，确保西北吏治，能够彻底得到整顿，确保朝廷的各项安抚政策与边防举措，能够落实到位。

为了确保吏治整顿工作能够落到实处、取得成效，吕端特意挑选了御史台御史周渭，担任西北吏治整顿专项巡查使，前往西北，全权负责西北吏治整顿与官员巡查工作。周渭为人正直、公正无私、不畏权贵，善于查办贪腐案件，在御史台任职多年，查办了多起贪腐大案、要案，深受朝中百官的敬重，也深受真宗的信任，是负责西北吏治整顿工作的最佳人选。吕端亲自召见周渭，语重心长地叮嘱道：“周御史，此次前往西北，你的责任重大、使命光荣，你肩负着整顿西北吏治、严惩贪腐、震慑官员的重任，关乎朝廷的公信力，关乎西北局势的稳固，关乎大宋江山的安稳，万万不可有丝毫懈怠，万万不可徇私舞弊、畏惧权贵。前往西北之后，你务必坚守公正无私的原则，严格按照朝廷的规定，开展专项巡查，彻底清查西北诸州官员的贪腐行为，无论官员资历深浅、背景多硬，无论官员属于哪个派系，只要有贪赃枉法、克扣军饷与安抚物资、欺压边民等违法乱纪行为，一律从严查处，绝不姑息迁就，绝不放过任何一个贪腐之徒，绝不遗漏任何一起贪腐案件；同时，你要严格把控官员选拔的审核关，配合吏部，选拔德才兼备、忠心耿耿的官员，前往西北任职，替换那些贪腐无能之辈，确保西北地方官员队伍，能够得到彻底净化；还要加强对西北地方官员的日常监管与考核，制定严格的考核细则，确保考核工作，公正合理、实事求是，激励西北官员，勤政爱民、恪尽职守，为西北的治理与稳定，贡献自己的力量。若是发现有人徇私舞弊、干预巡查工作，若是发现有人为贪腐官员说情、包庇贪腐官员，一律上报朝廷，从严查处，绝不姑息。”