第104章 真宗临朝
几日后,恰逢真宗临朝议事完毕,召吕端前往紫宸殿偏殿议事,商议西北后续安抚与边防巩固事宜。吕端深知,这便是他等待已久的合适时机——既能顺理成章地谈及吏治与财政的关联,又能从容将裁冗倡廉的思路禀明真宗,避免显得过于突兀,更易争取到真宗的认同与支持。他整理好暗中调研所得的记录与初步拟定的方略,身着绯色蟒袍,稳步踏入紫宸殿偏殿,神色沉稳、目光坚定,心中已然盘算好每一句说辞,既要清晰剖析冗官贪腐的弊端与危害,又要稳妥阐述整治的方略与尺度,既要坚定表明推行整顿的决心,又要顾虑到真宗对朝局安稳的考量,力求每一句话都切中要害、情理兼备,为后续裁冗倡廉举措的全面推行,筑牢第一重根基。
紫宸殿偏殿之内,檀香袅袅,气氛静谧而庄重。真宗端坐于御案之后,身着常服,神色温和,见吕端入内,当即抬手示意其平身:“吕宰相,一路辛苦,快请坐。今日召你前来,主要是想问问你,西北后续的安抚与边防巩固,还有哪些需要朝廷统筹协调的地方?如今西北初定,万不可掉以轻心,需得稳扎稳打,守住这来之不易的安稳局面。”吕端躬身谢恩,从容落座,目光恭敬却不谦卑,语气沉稳有序:“陛下圣明,西北局势虽已安稳,但后续安抚与边防巩固,仍需朝廷持续发力。杨亿已在西北部署边民复耕事宜,周渭仍在清查残余贪腐官员,李继隆也在持续整顿边防、囤积粮草,臣已与三人约定,每月上报一次进展,确保各项举措落地见效。”话音稍顿,吕端微微抬眸,目光落在真宗脸上,见其神色赞许、耐心倾听,便知时机已然成熟,随即话锋一转,缓缓谈及核心:“陛下,西北安稳,是大宋之幸,百姓之幸。但臣近日暗中调研,发现我大宋内部,仍有两大沉疴,若不及时整治,恐会拖累国事,甚至影响西北安稳的长久维系——便是冗官充斥与贪腐潜藏。今日恰逢陛下垂询政务,臣斗胆,愿将其中利弊与整治之念,一一禀明陛下。”
真宗闻言,脸上的温和之色渐渐褪去,神色愈发凝重,身子微微前倾,语气郑重地说道:“吕宰相所言,朕亦有察觉。近日批阅各地奏折,常见地方官员上奏国库俸禄支出繁重,政务推行迟缓,只是未曾深究其中根源。今日你提及冗官与贪腐两大沉疴,想必已然摸清实情,快细细讲来,这两大弊端,究竟对我大宋国事,有何具体拖累?”见真宗已然重视,吕端心中稍定,缓缓起身,再次躬身行礼,而后从容开口,语气沉稳而恳切,既不夸大其词,也不刻意隐瞒,字字句句皆贴合调研实情:“陛下,臣近日暗中遣人走访各地,又查阅吏部、户部旧档,已然摸清两大沉疴的具体情形。冗官之弊,首耗国库,我大宋自开国以来,官员建制日渐繁杂,京官之中,机构重叠者甚多,如兵部与枢密院,皆掌军事相关事宜,却各有建制、互不统属,官员冗余,遇事相互推诿,耗费俸禄无数;地方之上,州县大小官员远超所需,偏远小县尚且如此,繁华州县更是官员扎堆,不少官员有职无责,终日游手好闲,却年年领取丰厚俸禄,致使国库每年耗费大半财力,用于支付官员俸禄,反而难以兼顾边防补给、边民安抚与地方建设。”
臣曾查阅户部去年的俸禄支出账目,核算之下,竟发现全国官员俸禄耗费白银三百余万两、粮食五百余万石,占去国库全年总收入的近四成之多。陛下试想,如此巨额的俸禄支出,本可用于充实边防、安抚百姓、修缮水利、开垦荒地,却尽数耗费在这些无职无责、无所作为的冗官身上,实为可惜。
更甚者,冗官之弊,不止耗财,更拖累政务。京官之中,机构重叠、权责不清,一件小事,往往需经多个部门、多名官员转手,相互推诿、拖延时日,原本几日可办妥的政务,常常拖延数月乃至半年,既误了国事,也寒了百姓的心;地方之上,冗官扎堆,各怀私心,有的官员为求自保,终日无所事事、敷衍塞责,有的官员为谋取私利,相互勾结、结党营私,不仅不推行朝廷政令,反而暗中阻挠、盘剥百姓,久而久之,便滋生了贪腐之风。臣暗中走访得知,不少地方的冗官,自身无实职可做,便将心思放在了盘剥百姓、克扣物资之上,与地方劣绅相互勾结,虚报赋税、冒领赈灾物资,中饱私囊,而这些恶行,往往因官员冗余、监管疏漏,难以被察觉、被查处,长此以往,吏治愈发浑浊,百姓怨气日盛,虽暂无大规模动乱,却已埋下隐患,若不及时整治,必成大宋心腹之患。
而贪腐之弊,与冗官之弊相互纠缠、互为因果,危害更甚。臣暗中搜集的案例之中,既有州县小吏,借征收赋税之机,巧立名目、层层盘剥,将百姓的血汗钱中饱私囊;也有地方官员,挪用朝廷赈灾、安抚的物资,与劣绅、冗官勾结,虚报损耗、隐瞒实情,致使百姓流离失所、怨声载道,即便朝廷屡屡下旨安抚,实惠也难以落到百姓手中。更有甚者,朝中部分官员,身居高位,却不思为国分忧、为民解难,反而利用职权,暗中结党、收受贿赂,为贪腐官员充当保护伞,阻挠地方吏治整顿,即便得知下属违法乱纪,也视而不见、包庇纵容。陛下可知,西北整顿之初,为何贪腐之风如此猖獗?便是因冗官充斥、监管疏漏,贪腐官员相互勾结、狼狈为奸,才敢如此肆无忌惮、欺压边民。
如今西北贪腐虽被遏制,但全国范围内,此类恶行仍有潜藏,只是行事愈发隐蔽,若不借裁冗之机,完善监管、严惩不贷,贪腐之风必将卷土重来,侵蚀朝廷根基、动摇民心所向,到那时,即便国库充盈、边防稳固,大宋的太平局面,也难以长久维系。臣所言句句属实,皆有调研记录与案例佐证,恳请陛下明察。
