第四十章全面改革
朱翊钧沉稳雄浑的声音响起,“朕打算将驿站的职权一分为二,剥离驿站公文传递职能,专设大明邮政,仅负责军报、公文及有偿民信传递,民信费定为公文运力空闲时附加服务,按里程收费,价目公示。
原驿站改为官办皇家招待所,由内帑与地方财政共营,废除勘合制,改用三联接待单,注明事由、人数、标准、期限,一地一单,凭单结算,超支自付。”
略微停顿后,朱翊钧继续道,“在财政制度上,按驿道繁忙程度浮动拨银,三年调整一次。
驿站年省银超基准10%部分,30%奖驿丞、20%补驿夫、50%存地方应急基金。
招待所还要限定食宿规格如三品官日廪银0.2两,随从小于等于三人,全国公示价目表。
而在监督方面,推行火漆编码加三联符验,兵部、驿站、符验司各持一联防伪,伪造者斩。
这些是朕一点略微的小小想法,梁卿以为如何?”
随着皇帝陛下声音落下,梁梦龙咽了咽唾沫,果然他的直觉当真很准。
首辅张居正的改革,已然触及到了很多人的利益,但还在可控范围内,到了皇帝陛下这里,玩的更大,这要是疏理不好,那必然要引的朝野动荡。
当即,梁梦龙直言道,“陛下,此举实是损害了诸多人的利益,特权官僚集团失去随意使用驿站的权利,驿站原本的基层管理者许会因为改革而失去权利,原本的地方豪强和税吏难以通过驿站系统捞取好处,此事推行极难啊陛下!”
梁梦龙对于皇帝陛下的想法是赞同的,只是真正要施行起来,还是难度颇大,一条鞭法的改革全面的铺开,多方改革持续进行,再如此改革驿站,梁梦龙真怕天下动荡,继而引起兵祸。
而对于梁梦龙所言,朱翊钧自然也十分清楚,但将驿站一分为二的改革,朱翊钧也是深思熟虑过的,
驿站本质是“邮传+接待”的复合体:传递公文军报属通信职能,接待官员食宿属服务职能。张居正改革通过给驿条例严格区分公务勘合与私用,已为职能拆分奠定法理基础。
万历初年驿站经费占财政支出15%,其中超70%用于非军务接待,如官员携家仆索要夫马、地方豪强滥用勘合。拆分后,邮政可专注传递效率,招待所实行成本核算,预计年省银120万两。
明代急递铺网络,每10里设铺已承担基础公文传递,升级为邮政局只需整合驿马资源,而驿站房舍、厨厩等设施可直接转为招待所资产,是以技术条件上是允许职能剥离的。
综上所述,是以朱翊钧才会提出将驿站如此改革。
“曾子曰:“士不可以不弘毅,任重而道远。仁以为己任,不亦重乎?
朕知道难,但朕肩扛着大明江山,是天下万民的君父,朕既知子民困苦,知国家弊端,难道让人睁一只眼闭一只眼?
行路难,行路难,多歧路,今安在?长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。
朕以为朕能成,梁卿于朕便没有半分的相信?”朱翊钧最后以质问结束。
梁梦龙忙道,“陛下圣明雄略,臣对于陛下自是有信心的,只是……此事还需要同其余朝臣商议,张首辅对此可知晓?”
听到梁梦龙的话,朱翊钧知道,他口中说着圣明,说着相信,其实还是不支持的。
朱翊钧也不意外,他知晓同梁梦龙也说不出个什么,但今日这事,朱翊钧要一个结果,而且得符合他的预期。
“陈炬,去传首辅、次辅张四维、申时行、方逢时、王国光来。”朱翊钧语速极快道。
“是,万岁。”陈炬应了一声后忙是去办。
梁梦龙这时不由的咽了咽唾沫,听着皇帝陛下这阵仗,今日这事是非要有个结果,而且看皇帝陛下的意思,这最终的结果必须要符合他的预期。
得!
今儿这事是不能轻易结束了。
很快,
宫外,
张居正等五人碰面,五人神色都有些意外,没想到皇帝陛下居然将他们五人都唤来了。
“张首辅,陛下这么急唤我等前来,可是出了什么大事?”王国光向张居正问道。
闻言,张居正微微摇头,“我也不知。”
当下,王国光等人的第一反应是不信的,但突然又反应了过来,冯保已经被皇帝陛下贬去南京了,张居正失去了内庭的眼线,确实不知道皇帝陛下缘何召见。
“陛下如今急的唤我等前来,我等快些吧。”
“好。”
张居正五人步履加快,不一会儿就到了乾清宫,随着五人进入乾清宫,看到户部尚书梁梦龙在,张居正五人神色都是微变,没想到梁梦龙也在,这是户部出大事了?
在五人向皇帝陛下行礼时,张居正隐晦的同梁梦龙眼神交流,梁梦龙乃是张居正的亲信,在张居正死后,梁梦龙没多久就被弹劾,而后被罢官归乡。
两人一个眼神交流的默契,让张居正知道,他们这位皇帝陛下又要搞事了,而且还是大事。
“陛下圣躬安!”张居正五人行礼道。
“朕安,免礼!”朱翊钧沉稳的声音响起。
礼罢,张居正并没有率先开口,其余四人也是沉默了一阵,朱翊钧更是不言,以至于乾清宫中有些冷场,最终还是张四维率先开口,“不知陛下唤我等前来,有何要事?”
朱翊钧没有去接张四维的话,而是看着梁梦龙道,“梁卿,就由你同诸位爱卿说说吧。”
皇帝陛下既有指令,梁梦龙应了一声“是!”,继而梁梦龙将皇帝陛下对于改革驿站的想法全部说了出来,一个字都没有落下。
朱翊钧对于梁梦龙的好记性点了一个赞。
而听完了梁梦龙的话,张居正、张四维的神色都是一阵变幻,这……他们这位皇帝陛下,近些时日以来,可真真是太能搞事了。
这一刻,张居正不再沉默,也不再等其余人开口,直接给出了自己的态度,“陛下所言之事,臣不赞同。”
